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李甦雁代表、王静成代表:建议加快药师法立法进程         2022年03月08日14:27

(人民日报健康客户端记者 孔天骄)“一些病症多的患者可能面临同时找五个医师看病,不同的医师开出的药各不相同,根据不同处方去药房找药师拿药,这5张处方合在一起吃,会不会出现问题?”多位患者向人民日报健康客户端发出疑惑。

“目前,我国居民不合理用药问题普遍存在,涉药安全事件屡有发生,我国的用药安全程度与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾亟待解决。”今年两会期间,全国人大代表、徐州市眼病防治研究所所长李甦雁,全国人大代表、苏北人民医院王静成建议,加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》,制定统一的药师制度和准入标准,明确药师的法律地位和责权利,保障合理用药和百姓的用药安全。

2020年5月,健康时报3版曾刊发《推进20年的药师法卡在哪了?》指出,全国药物流行病学学会年会数据披露,世界每年死亡病例中有三分之一与不合理用药有关,而在我国,每年大概有250万人因用药或者药物不良反应致病住院。而用药把关人——药师立法问题却迟迟未得到有效推进。

早在2000年,原国家药监局就启动了执业药师立法基础调研工作。此后药师立法工作多次启动,多次停滞。《国务院2015年立法工作计划》明确《药师法》的立法名称,由原国家卫生计生委组织起草。2021年6月11日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发国务院2021年度立法工作计划的通知》,计划中提到2021年药师法草案预备提请全国人大常委会审议。

药师法的立法进程已经持续22年,《药师法》立法进程的加速迫在眉睫。

全国人大代表李甦雁、王静成提出,第一,无论是职称药师,还是执业药师,其根本职责均为保障药品和药学服务的质量。建议通过药师立法,将两类药师队伍进行整合,构建起一元化的药师管理制度。

第二,药师队伍整体良莠不齐,亟待通过立法提高药师的服务能力。据《2019年乐虎游戏官方网站-乐虎平台电子游戏卫生和计划生育统计年鉴》截至2018年年底,我国共有职称药师467685人。其中本科及以上仅占29.7%。据《2021年12月全国执业药师注册情况》,2020年医院机构药师、社会药店注册药师加在一起约109万,每万人口药师人数仅为7.3人。

第三,目前我国医疗机构及社会零售药店药师服务模式逐渐从“以药品为中心”向“以患者为中心”、从“以销售为中心”向“以服务为中心”转变。应通过药师立法的指引价值,推动药师服务模式的转变,并通过药事服务费的形式肯定新的服务模式的价值。

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